新建焦作至平顶山铁路（以下简称：焦平铁路）项目已由中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）、河南省人民政府以《国铁集团 河南省人民政府关于新建焦作至平顶山铁路可行性研究报告的批复》（铁发改函〔2024〕97号）、《国铁集团 河南省人民政府关于新建焦作至平顶山铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕36号）批准建设，项目业主为河南城际铁路有限公司，建设资金来自铁路建设资金、地方政府资金及国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金按总投资的50%，资本金以外资金使用国内银行贷款，建设资金已落实，招标人为河南城际铁路有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点

河南省焦作市、济源市、洛阳市、平顶山市境内。

2.2 项目建设规模

新建焦作至平顶山铁路线路起自郑太高铁珏山线路所，向南经焦作市辖沁阳市，济源市，跨黄河后引入郑西高铁洛阳龙门站，经洛阳市伊川、汝阳县，平顶山市辖汝州市，接入郑渝高铁平顶山西站，新建线路长230.488km，正线设计时速350km。全线新设沁阳西、济源东、孟津北、汝阳东、汝州南5座车站，改建洛阳龙门、焦作西站，预留伊川西站。焦作地区新建本线至郑太高铁焦作西站东南联络线。洛阳地区采用东端引入郑西高铁洛阳龙门站并新建车场，规模为3台7线，郑西场增设1台1线，新建本线至郑西高铁北西、西南联络线，改建洛宜铁路4.7公里，扩建洛阳龙门站存车场为动车运用所，增设4线检查库、12条存车线并预留进一步发展条件。平顶山地区引入郑渝高铁平顶山西站，与平漯周高铁场正线贯通，新建本线至郑渝高铁联络线。项目投资估算约464.80亿元，批复初步设计概算拆迁及征地费用85.74亿元。计划工期：4年。

2.3主要技术标准

（1）铁路等级：高速铁路；

（2）正线数目：双线；

（3）正线线间距：5.0米；

（4）设计行车速度：350公里/小时；

（5）最小曲线半径：7000米、困难5500米；

（6）最大坡度：一般20‰、困难30‰；

（7）调度指挥方式：调度集中；

（8）列车运行控制方式：自动控制；

（9）最小行车间隔：3分钟。

2.4 标段划分

本次招标共划分为2个标段：

JPSJ-Ⅰ标段：征地拆迁审价；

JPSJ-Ⅱ标段：工程审价。

2.5 招标范围及工作内容

2.5.1招标范围：新建焦作至平顶山铁路工程设计范围内的全过程第三方审价咨询服务。

2.5.2工作内容：

JPSJ-Ⅰ标段征地拆迁审价：新建焦作至平顶山铁路工程征地拆迁（含征用土地、租用土地）以及必须交纳或发生的失地农民保险、耕地占补平衡、临时用地及复垦等与土地相关费用；拆迁地面、地下建（构）筑物（含环保拆迁和铁路安全管理条例涉及拆迁，既有铁路生活设施和多经，集经设施拆迁）的补偿费用；三电及地面、地下管线迁改，坟茔，水井，道路沟渠改移费用；压覆矿产资源及进行文物保护和处理地质灾害引起的补偿费用；因建设造成的交通设施、农田、水利设施、水系破坏及房屋等建（构）筑物损坏的修复（还建）、补偿、补救费用；隧道盾构临迁费用；全线征地拆迁工作经费；用地勘界及附着物清点核量（签章确认）、各项补偿费用拨付审价、迁改工程审价、提供税费政策依据和造价咨询、出具审价报告、参与并协助与产权方和有关部门的沟通协调、配合项目审计等，确保实现征地拆迁工作依法合规、数量准确、费用节约等。

JPSJ-Ⅱ标段工程审价：新建焦作至平顶山铁路工程全线材料价差调整、岩溶处理及隐蔽工程等工程实施和项目清概过程中的第三方审价工作（包含但不限于以上工作内容）。

2.6 服务期限

暂定72个月（自合同签订起至本项目清理概算完成批复、竣工结算办理完毕止）。

2.7 质量标准

质量符合国家、国铁集团、行业有关标准、规范及设计文件要求。

3. 投标人资格要求

3.1 JPSJ-Ⅰ标段需具备的条件

3.1.1基本要求：投标人在中华人民共和国境内依法注册、具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照。

3.1.2财务要求：投标人近三年财务状况良好，企业未处于亏损经营或破产状态、未被责令停业、财产未被接管或冻结。投标人须提供2022?2024年度经会计师事务所审计无保留意见的财务会计报表及附注，包括资产负债表、利润表、现金流量表和财务状况说明书等。

3.1.3业绩要求：投标人近五年（2020年7月以来）承担过（或正在承担）类似工程投资额不少于1亿元的工程审价项目不少于3项，且其中有1个审价服务业绩的审价服务合同总额不低于100万元。须提供中标通知书和合同协议书证明材料。（以签订的铁路工程项目或类似工程项目审价咨询合同为准，合同内容须包含工程征地拆迁审价内容，如合同内容未显示工程征地拆迁审价和投资额的，提供加盖业主公章的证明材料或其他证明材料，类似工程项目指大中型铁路、公路、地铁、城市轨道交通工程等项目）。

3.1.4人员要求

项目负责人：至少担任过1个类似工程的第三方审价项目负责人（需提供合同主要页或业主证明等相关证明材料原件的扫描件），截至开标当日年龄不超过55岁，具有有效的一级注册造价师执业资格、工程系列高级及以上技术职称，10年及以上审价方面工作经历，有从事第三方征地拆迁审价方面的相关工作经历，具有较高的专业水平和管理能力，无不良行为记录，需提供与投标人签订的劳动合同并缴纳社会保险（2025年1月1日以来在劳动合同有效期内任意连续6个月的社保缴纳证明）。

项目组成员：专职人员不得少于10人（其中：注册造价工程师不少于3人，且具有3年及以上从业经验；具有有效的注册造价师证书和与投标人签订的劳动合同并提供2025年1月1日以来在劳动合同有效期内任意连续6个月的社保缴纳证明）。

3.2 JPSJ-Ⅱ标段需具备的条件

3.1.1基本要求：投标人在中华人民共和国境内依法注册、具有独立企业法人资格，具备有效的营业执照。

3.1.2财务要求：投标人近三年财务状况良好，企业未处于亏损经营或破产状态、未被责令停业、财产未被接管或冻结。投标人须提供2022?2024年度经会计师事务所审计无保留意见的财务会计报表及附注，包括资产负债表、利润表、现金流量表和财务状况说明书等。

3.1.3业绩要求：投标人近五年（2020年7月以来）承担过（或正在承担）类似工程投资额不少于1亿元的工程审价项目不少于3项，且其中有1个审价服务业绩的审价服务合同总额不低于100万元。须提供中标通知书和合同协议书证明材料。（以签订的铁路工程项目或类似工程项目审价咨询合同为准，合同内容须包含第三方工程审价或全过程造价咨询，如合同内容未显示具体内容和投资额的，提供加盖业主公章的证明材料或其他证明材料，类似工程项目指大中型铁路、公路、地铁、城市轨道交通工程等项目）。

3.1.4人员要求

项目负责人：至少担任过1个类似工程的第三方审价项目负责人（需提供合同主要页或业主证明等相关证明材料原件的扫描件），截至开标当日年龄不超过55岁，具有有效的一级注册造价师执业资格、工程系列高级及以上技术职称，10年及以上审价方面工作经历，有从事第三方工程审价或全过程造价咨询方面的相关工作经历，具有较高的专业水平和管理能力，无不良行为记录，需提供与投标人签订的劳动合同并缴纳社会保险（2025年1月1日以来在劳动合同有效期内任意连续6个月的社保缴纳证明）。

项目组成员：专职人员不得少于10人（其中：注册造价工程师不少于3人，且具有3年及以上从业经验；具有有效的注册造价师证书和与投标人签订的劳动合同并提供2025年1月1日以来在劳动合同有效期内任意连续6个月的社保缴纳证明）。

3.3 信誉要求

3.3.1投标人2022年7月至投标截止时间（递交投标文件之日起前3年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违约行为而引起的诉讼和仲裁）。

3.3.2投标人2022年7月至投标截止时间（递交投标文件之日起前3年内）不曾在任何合同中违约或被逐或因任何自身原因而使任何合同被解除。

3.3.3投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

3.3.4投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

3.3.5投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人自递交投标文件之日起前三年（投标人2022年7月至投标截止时间）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录；

3.4 其他要求

3.4.1投标人不得与所投工程（标段）项目设计、施工、监理单位有行政隶属关系和利益关系。

3.4.2本次项目不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-市场主体信息管理操作手册》。

4.2 凡有意参加投标者，登录“河南省公共资源交易中心（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//）”，须完成市场主体信息库登记，并取得CA密钥；投标人请于2025年7月25日～2025年7月31日，凭CA密钥登录市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料（详见河南省公共资源交易中心-公共服务-办事指南-新交易平台使用手册（培训资料）-河南省公共资源“智慧交易”平台-投标人操作手册V1.0）。

4.3 招标文件免费下载。投标人未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

4.4 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站?公共服务?下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复、补遗书等，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

5. 投标文件的递交

5.1 投标人需将加密电子投标文件在投标截止时间前上传至河南省公共资源交易中心交易系统；上传加密投标文件截止时间（投标截止时间）为2025年8月15日9时00分，开标地点（远程开标机位）：远程开标室(二)-6。

5.2 加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。

5.3 本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn//），投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。

5.4 不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台-不见面开标大厅投标人操作手册V1.0》。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河南省公共资源交易中心（hnsggzyjy.henan.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、河南省电子招标投标公共服务平台（hnztbkhd.fgw.henan.gov.cn）上发布。

7. 联系方式

招标人：河南城际铁路有限公司

地 址：郑州市郑东新区艺慧街11号9层

联系人：马明路

电 话：0371-88900776

招标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司

地 址：郑州市东明路187号金成大厦B座10楼

联系人：王一皓、杨一凡、于青芳

电 话：0371-86620059

邮 箱：zhaobiao10103@126.com

监管部门：武汉铁路监督管理局

地 址：湖北省武汉市青山区冶金大道11号

电 话：027-51152008

邮 箱：wuhandiquju@nra.gov.cn

2025年7月24日