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项目概况 桐柏县住房和城乡建设局桐柏县先进制造业开发区（安棚化工园区）管道天然气特许经营项目招标项目的潜在投标人应在桐柏县公共资源交易中心（http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn）获取招标文件，并于2023年12月27日09时00分（北京时间）前递交投标文件。 |
| 一、项目基本情况 |
| 1、项目编号：2023-12-7 |
| 2、项目名称：桐柏县住房和城乡建设局桐柏县先进制造业开发区（安棚化工园区）管道天然气特许经营项目 |
| 3、采购方式：公开招标 |
| 4、预算金额：1.00元 |
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| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） | | 1 | 2023-12-7-1 | 桐柏县住房和城乡建设局桐柏县先进制造业开发区（安棚化工园区）管道天然气特许经营项目一标段 | 1 | 0 | |
| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） |
5.1、采购内容：桐柏县住房和城乡建设局桐柏县先进制造业开发区（安棚化工园区）管道天然气特许经营权，本项目特许经营主体；
5.2、特许经营范围及内容：桐柏县安棚化工园区辖区范围（其中包括安棚化工园区内安岭村、胡岗村、尹庄村、大倪岗村等4个行政村及自然村）内管道天然气输配系统及后方设施建设、运营、维护、期满移交；
管道输配系统包括：分输站至门站输气管道、门站、调压站、次高压管网、中压管网、调压计量设施及低压管网等；
后方设施包括：办公用房、调度管理中心、抢险服务中心、管线所、营业服务点、机修仓库等；
5.3、运作方式：BOOT模式，即在一定期限内，政府通过公开招标的方式授予特许经营者特许经营权，投资新建或改扩建、拥有并运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府，建设（Build）-拥有（Own）-运营（Operate）（包括维护）-移交（Transfer）的BOOT模式；
由特许经营者自协议签订之日起1个月内，完成在桐柏县注册成立项目子公司，注册资本不少于5000万元，并配齐专业管理团队和装备。项目子公司负责桐柏县先进制造业开发区（安棚化工园区）居民、商业、工业等用户的管道天然气特许经营项目建设、运营、维护和期满移交，与特许经营者的特许经营范围一致。项目子公司的股权未经采购人同意不得私自转让。合作期满后，项目资产应整体完好无偿地移交给桐柏县人民政府或其指定机构；
在特许经营项目子公司成立时，政府控股的投资平台若参与特许经营，可与特许经营者协商以一定的股权比例参股项目子公司。在特许经营期间，特许经营者将特许经营权交由其控股的子公司或子企业进行经营时，其控股的子公司；或子企业应符合特许经营的全部准入条件，特许经营者仍应承担特许经营的全部责任。
5.4、特许经营期限：项目运行期限为25年（其中建设期1年+24年运营期），自特许经营协议书签订生效之日起计算。经营期满后，由中标的特许经营者将本项目资产完好地移交给政府或其指定机构；
5.5、质量要求：符合国家设计规范和有关规定及验收标准；
5.6、回报机制：本项目的投资回报以特许经营者销售管道天然气收费和其他延伸服务收费作为投资服务回报。最终气价由县价格主管部门批准执行；
5.7、资金来源：由获得本项目特许经营权的中标方自行筹集；
（注：本公告中的预算金额、最高限价1元仅用于政府采购计划备案，不参与本项目报价。）
5.8、标段划分：本项目共划分为1个标段。 |
| 6、合同履行期限：字数限制，详见招标文件。 |
| 7、本项目是否接受联合体投标：否 |
| 8、是否接受进口产品：否 |
| 二、申请人资格要求： |
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； |
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： |
| 无 |
| 3、本项目的特定资格要求 |
3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商资格的要求。
3.2、供应商须具有独立法人资格，具备有效的营业执照；
3.3、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录；
3.4、财务状况良好，没有处于被责令停业、破产状态，各投标人须提供具有近三年（2020年度、2021年度、2022年度）经审计的财务报告，信誉良好（成立不足三年的企业，从成立之日算起）；
3.5、供应商依法缴纳税收（提供2023年1月1日以来连续三个月完税证明或缴税凭证）和社会保障资金（提供2023年1月1日以来连续三个月的社保缴纳凭证或社保缴费记录)。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件；
3.6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】（供应商需提供网站查询截图，并提供从“信用中国”网站下载的规范的信用报告）；
3.7、供应商必须提供保证获得针对本项目上游气源方第一手气源保障的承诺函；
3.8、供应商必须具有协调南阳分输站至安棚分输站段输气管道建成并合拢通气的能力的承诺函；
3.9、供应商必须具有应急调峰供应保障能力的承诺函；
3.10、供应商需提供如在建设过程和经营过程中，达不到招标条件和本项目特许经营合同要求标准的，坚决执行退出程序的承诺函；
3.11、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同合同项下的政府采购活动。(提供承诺函，格式自拟)；
3.12、本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包；
备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。 |
| 三、获取招标文件 |
| 1.时间：2023年12月06日 至 2023年12月13日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。） |
| 2.地点：桐柏县公共资源交易中心（http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn） |
| 3.方式：潜在供应商需通过 http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn下载。（详见桐柏县公共资源交易网资料下载专区《3.0 投标人操作手册》）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行负责。 |
| 4.售价：0元 |
| 四、投标截止时间及地点 |
| 1.时间：2023年12月27日09时00分（北京时间） |
| 2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详见桐柏县公共资源交易中心下载专区栏发布的不见面开标-操作手册（投标人）。 |
| 五、开标时间及地点 |
| 1.时间：2023年12月27日09时00分（北京时间） |
| 2.地点：桐柏县公共资源交易中心不见面开标大厅。 |
| 六、发布公告的媒介及招标公告期限 |
| 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》和《桐柏县公共资源交易中心》上发布， 招标公告期限为五个工作日。 |
| 七、其他补充事宜 |
请各供应商在获取招标文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。
（1）招标文件获取有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由供应商自负。
（2）潜在供应商务必在获取招标文件时间内完成招标文件下载并确保文件下载完整（电子版招标文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何招标文件内容，若由此原因影响投标文件制作、投标文件递交、投标文件解密等情况，造成的损失由潜在供应商自行承担。
（3）该项目需要使用网上远程不见面开标系统开标。各供应商根据操作手册要求，提前做好相关准备工作，所有准备工作需自行到位，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出答疑，严重问题可拨打现场技术支持电话17337179764/18137798463。各供应商需在投标截止前登录网上不见面系统进行等候签到。
（4）网上不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（签到截止时间20分钟内），不再执行投标文件解密。
监督部门：桐柏县政府采购监督管理办公室
地址：桐柏县大禹路中段
联系人：袁国印
联系电话：0377-68163012 |
| 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 |
| 1. 采购人信息 |
| 名称：桐柏县住房和城乡建设局 |
| 地址：河南省桐柏县城关镇淮河路311号 |
| 联系人：王建勋 |
| 联系方式：15565678896 |
| 2.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：河南英典工程管理有限公司 |
| 地址：郑州市金水区经三路红专路交叉口思达数码大厦（中信银行）9楼 |
| 联系人：孙博 |
| 联系方式：18937769856 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：孙博 |
| 联系方式：18937769856 |
