王玉红委员：

您提出的《关于维护新就业形态劳动者权益的提案》收悉，我单位为主办单位，结合省人社厅协办意见，现答复如下：

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，扎实做好新就业形态劳动者权益保障工作，切实维护新就业形态劳动者合法权益，促进平台经济规范健康发展。

一是建立健全新就业形态劳动者权益保障相关政策制度。省人社厅、省总工会等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》，厘清新就业形态用工关系，明确平台企业责任，对保障新就业形态劳动者劳动报酬、休息休假、职业伤害权益等工作作出规定。省人社厅依托省农民工工作领导小组办公室建立新就业形态劳动者权益保障定期会商机制，制定省直相关部门工作任务清单，按季度召开会商会议，形成协同治理局面。省总工会积极开展《河南省工会条例》修订工作，在《条例（修改建议稿）》中明确新就业形态劳动者入会渠道，并增加灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障规定。

二是完善新就业形态劳动者社会保障。不断完善适合新就业形态劳动者参加的基本养老保险政策，推动新就业形态劳动者依法参加基本养老保险，享受养老保险权益。放开灵活就业人员参保户籍限制，新就业形态劳动者以个人身份参保的，可以按灵活就业人员转移接续养老保险关系，仅在河南省内跨地区流动就业的，直接在新就业地按规定建立新的养老保险关系，不再办理养老保险关系转移继续手续。省人社厅、省邮政局联合开展快递行业推进劳动合同制度专项行动，指导和督促快递企业与快递从业人员依法签订劳动合同，切实保障快递从业人员基本劳动权益。

三是构建新就业形态平台企业集体协商制度。省总工会印发《河南省总工会关于在快递物流行业中开展集体协商试点工作的通知》，以货运、网约车、快递等行业新业态平台企业为重点，创新协商模式，明确行业用工规范和劳动标准，建立新业态平台企业集体协商制度。洛阳、安阳、濮阳市总工会在货运、网约车、快递、物业、家政、保安等行业开展集体协商，三门峡市总工会通过行业集体协商，将快递员最低工资提高了1000元。

四是加强新就业形态劳动者权益维护。省总工会积极联合人社、司法等部门，探索构建新就业形态劳动者一站式调解工作新模式，联合省人社厅印发《关于开展劳动争议裁调对接工作的实施意见》，为新就业形态劳动者提供优质、低成本的多元化解纠纷服务。省人社厅2022、2023连续两年在全省组织开展权益保障专项行动，加强对平台企业的用工指导和侵害新就业形态劳动者权益违法行为的查处。完善法律援助实体阵地建设和网络平台建设，优化对灵活用工人员、新就业形态劳动者等重点群体的法律援助机制。

下一步，我们将继续按照国家和我省有关工作部署，坚持不懈抓实抓好新就业形态劳动者权益保障工作。

一是充分发挥会商机制作用。贯彻落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》《2024年工作任务清单》，大力推广人社部关于新就业形态劳动者的“两指引一指南”，进一步加强对平台企业的指导，引导企业与劳动者及时签订劳动合同或书面协议。进一步完善政策措施，优化社保经办服务，加大宣传力度，提高新业态企业和新就业形态劳动者参加社会保险意识。

二是加强职业伤害保障制度建设。待国家新就业形态劳动者职业伤害保障政策扩围方案正式出台后，根据国家部署认真贯彻落实相关政策。探索建立补充工伤保险制度，推进实施试点工作。

三是推进新业态领域集体协商工作。开展2024年集体协商“集中要约”行动，进一步引导和推动各类企业尤其是新业态企业树立集体协商理念、建立集体协商制度。

四是加强新就业形态矛盾纠纷处置。加大劳动争议调解仲裁工作力度，推进新就业形态劳动纠纷一站式调解工作，及时高效办理新就业形态劳动争议案件。进一步畅通新就业形态劳动者投诉举报和维权渠道。严格落实首问负责制，及时处理新业态企业违法违规用工问题线索，查处损害新就业形态劳动者权益违法行为。

联系人：金铭??65904350

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???????????????????????????????河南省总工会

??????????????????????????????2024年6月24日