为进一步加强政府采购项目的风险控制,实现政府采购项目绩效目标,按照财政部《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)、《潢川县财政局关于强力提升政府采购领域营商环境优化指标的通知》(潢财购【2021】6号)相关规定,潢川县财政局于2023年12月份对县直单位政府采购项目预算金额1000万元以上项目制定采购需求情况开展监督检查工作。现将检查情况总结报告如下:
一、 检查内容
1、项目采购需求调查情况,是否清楚明了、表述规范、含义准确。
2、项目采购实施计划内容,是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定。
3、项目采购实施计划内容是否结合采购需求的特点确定,内容是否齐全。
4、?? 项目预算单位采购需求管理制度是否建立。
5、?? 规定范围内的项目是否进行重点审查。
二、 执行情况
本次检查范围为2023年1-11月份我县政府采购预算金额超过1000万元超过项目,共6个项目5家预算单位。通过检查发现在具体执行方面,采购人均按《政府采购需求管理办法》规定将为实现项目目标的所有技术、商务要求列入采购需求范围,确保采购需求清楚明了、表述规范、含义准确,并按照有利于采购项目实施的原则,根据需求特点和实施要求,合理安排采购时间、明确分包要求、选择采购方式和评审方法、拟定合同条款、确定验收方案,加强对采购需求的形成和实现过程的内部控制和风险管理。
三、 存在问题
一是需求管理不合理的现象:由于采购人专业知识的缺乏导致由供应商或者采购代理机构主导需求管理。在潢川县人民医院新院区开院运营常规医疗设备采购项目,采购人由于缺乏专业知识,仅以设备技术规格、参数作为采购需求,而遗漏了相关安装等内容。
二是采购人往往只追求初次采购成本最佳,而对使用成本、处置成本等未给予应有的重视,造成采购费用低,使用费用高的项目运行局面。
四、整改措施
一是大力宣传贯《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号),组织相关人员深入学习落实,切实提高预算单位管理水平,规范采购从业人员操作行为。
二是结合财政部《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)和《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》(豫财购【2019】4号)精神,切实保障参与政采活动的供应商公平竞争。
在今后的工作中,我们将按照“放管服”和优化营商环境的总体要求,进一步提升服务水平、监管水平,建立和完善高效、阳光、便捷、廉洁的政府采购运行机制。推动采购人根据本单位的采购需求管理工作实际情况,科学合理编制年度采购预算。
????????????????????????????? ?潢川县财政局
???????????????????????????? 2023年12月19日
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