2023年民权县5万亩高标准农田示范区建设特许经营项目

招标公告

1、招标条件

本招标项目2023年民权县5万亩高标准农田示范区建设特许经营项目已经有关部门批复建设，建设资金来自特许经营方自筹资金及财政以奖代补资金，项目出资比例为100%。招标人为民权县农业农村局，招标代理机构为河南建工咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目特许经营方、监理进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：2023年民权县5万亩高标准农田示范区建设特许经营项目

2.2项目编号：民建招【2023】064号；招标编号：商工程【2023】393号；

2.3建设地点：商丘市民权县龙塘镇、王桥镇、林七乡；

2.4建设规模及内容：龙塘镇、王桥镇、林七乡3 个乡镇20个行政村 5 万亩区域范围内，建设高标准农田示范区（初步设计批复、后续施工图纸及工程量清单所有建设内容）。

2.5资金来源：特许经营方自筹资金及财政以奖代补资金；

2.6运作模式：采用建设-运营-移交（BOT）方式。即：通过公开招标择优确定符合条件的特许经营者，由特许经营者与招标人签订《特许经营权协议》，特许经营者在合同期限内承担本项目的融资、建设、运营、移交。

2.7标段划分及招标内容：本项目共划分1个特许经营标段和1个监理标段；

第一标段：特许经营

第二标段：施工期加保修期全过程监理；

2.8计划工期及服务期:

第一标段（特许经营）：建设期（施工工期）2年；运营期限13年（不含建设期）

第二标段（监理）：施工工期及保修期；

2.9招标控制价：

第一标段：经政府财政部门评审后最终工程总造价的100%

第二标段：经政府财政部门评审后施工最终价的0.9%

2.10质量要求：符合国家该行业相关标准。

3、投标人资格要求

3.1、第一标段：

3.1.1投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的企业法人,具有有效营业执照；

3.1.2①具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级或以上资质或市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证；②经营单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书)；③投标人应具有较强的融资能力、偿债能力和盈利能力。（投标人出具加盖企业公章的承诺书）；

注：“①”“②”“③”投标人可同时具备，也可以施工企业为牵头人的联合体，其中联合体成员家数应不超过2家。

3.1.3项目经理应具有建设行政主管部门颁发的在本单位注册的水利水电工程或市政公用工程专业一级注册建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证书，不得在其他在建项目中担任项目经理职务（企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字），与投标企业签订了劳动合同，并出具2023年6月以来本单位缴纳的任意连续3个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）。

3.1.4企业近三年财务状况良好，提供经有关审计机构出具的财务审计报告（2020年度--2022年度，成立未满三年的企业按已有年份计算）；如为联合体投标，由联合体牵头人、联合体成员均提供。

3.1.5根据“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询的被列入失信被执行人；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的重大税收违法失信主体；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询结果在投标文件中列明；如为联合体投标，由联合体牵头人、联合体成员均提供。

3.1.6本标段接受联合体投标，资格审查采用资格后审。

3.1.7其他要求：

①投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均具法律约束力；

②联合体最多应由2家单位组成。联合体各方应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议附于投标文件中，联合体牵头人必须为施工单位，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，联合体各方必须共同签订联合体协议书，明确联合体各方的职责，明确联合体的 授权代表。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

③联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

④联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；

⑤联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

⑥联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行；

⑦联合体投标的，应以牵头人的名义提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力；

⑧联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权委托同一人作为委托代理人，办理投标事宜，授权委托书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖各自单位公章。本次投标文件中盖公章由联合体牵头人盖单位公章，签署由联合体各成员集体授权的委托代理人负责签署本次投标文件。

3.2、第二标段：

3.2.1投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立的企业法人,具有有效营业执照；

3.2.2投标人须具备行政主管部门颁发的水利水电工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质或水利工程施工监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具有水利水电工程专业注册监理工程师资质证书或水利工程监理工程师资格证书，与投标企业签订了劳动合同，并出具2023年6月以来本单位缴纳的任意连续3个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准）。

3.2.3企业近三年财务状况良好，提供经有关审计机构出具的财务审计报告（2020年度--2022年度，成立未满三年的企业按已有年份计算）；

3.2.4根据“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询的被列入失信被执行人；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的重大税收违法失信主体；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询结果在投标文件中列明；

3.2.5本标段不接受联合体投标，资格审查采用资格后审。

4、招标文件的获取

4.1、凡有意参加投标者，请登录“全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)（https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn）”点击公告中的我要投标或者登陆后选择项目按照页面提示进入。招标文件的获取：企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录交易平台下载。

4.2、招标文件下载时间：开始时间默认为公告发布时间，结束时间默认为开标时间。

4.3、请在规定时间内下载招标文件。

如确定要参与项目投标，因在电子投标文件制作和投标过程中需要用到CA数字证书的加密、解密、电子签章等功能，请在制作投标文件前办理CA数字证书，以免影响自身投标。

5、投标文件的递交及开标时间、地点

5.1、投标文件网上递交的截止时间：2024年1月3日 9 时00分；

5.2、投标文件网上递交的地点：全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)系统上传；

5.3、开标时间：2024年1月3日上午9时00分；

5.4、开标地点：商丘市公共资源交易中心2楼开标席位十九（商丘市南京路与中州路交叉口西南角）；

5.5、投标文件解密开始和截止时间：2024年1月3日上午09时00分至2024年1月3日上午10时00分；因投标人原因造成的在规定时间内无法完成解密的投标文件视为无效。

本项目实行不见面开评标，投标人不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外），投标人签到、投标文件线上解密、投标人在开评标过程中应保持系统登录状态。投标人应根据交易中心2019年12月31日发布的“关于实行全过程不见面交易的公告”中的《商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本》执行，将本单位相关资料上传至市场主体库相应位置，不再要求投标人现场提交原件。投标人应下载安装最新版投标人工具箱（2021.11.30）。

6、投标保证金

6.1、本项目投标保证金，可以采用银行投标保函、投标保证保险、银行汇款的方式。

6.2、投标保证金金额：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件。

6.3、投标保函、投标保证保险开具时间及方式：

（1）开具截至时间：2023年12月12日9:00至2024年1月3日00:00:00时截止(以保函实际开具成功时间为准)。

（2）开具方式：在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”。

6.4、银行汇款缴纳时间及方式：

（1）交纳及到账时间：2023年12月12日9:00至2024年1月2日17：00时截止（以保证金实际到账时间为准）。

（2）获取方式：在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。

注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配，并在投标文件中附开户许可证复印件或基本存款账户信息。

投标人可以使用电子投标保函替代投标保证金，且各出函机构出具的符合法律规定的银行保函、担保保函、保证保险保函与现金保证金具有同等效力，详见全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)2020年3月6日发布的“关于推行电子投标保函的通知”。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》及《全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)》网站上发布。

8、本次招标联系事项

招 标 人：民权县农业农村局

联 系 人：吴先生  

联系电话：13937059949    

联系地址：民权县博爱路南段

代理机构：河南建工咨询有限公司

联 系 人：赵先生

联系电话： 17530297905

联系地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）金水东路85号雅宝东方国际广场3号楼1608号

监督部门：民权县城乡建设发展中心建设工程招标投标与定额站

地址：民权县人民路东段822号

电话：0370-8688868

监督邮箱：mqxzhbb@126.com

                                                     2023年12月11日

                 相关标段及附件                                  

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