招标公告

1.招标条件

本招标项目京广铁路以西区域供热管网提升改造项目一期工程已由许昌市发展和改革委员会以关于京广铁路以西区域供热管网提升改造项目一期工程可行性研究报告的批复（许发改政务审〔2026〕6号）批准建设，投资项目在线审批监管统一代码为2502-411000-04-01-259835，招标人为许昌城投新能源科技有限公司，建设资金为申请地方政府专项债券、企业自筹及市场化融资，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现在全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目工程总承包（EPC）进行公开招标，交易平台网址为https://ggzy.xuchang.gov.cn/。

2.项目概况与招标范围

2.1京广铁路以西区域供热管网提升改造项目一期工程总承包（EPC）概况与招标范围

2.1.1项目名称：京广铁路以西区域供热管网提升改造项目一期工程总承包（EPC）

2.1.2招标编号：XCGC-FS2026015号

2.1.3建设地点：许昌市京广铁路以西区域，具体涉及39个居民住宅小区和20个公建单位。

2.1.4建设规模：本项目为京广铁路以西区域供热管网提升改造项目一期工程，主要对许昌市京广铁路以西区域蒸汽供热管网进行“汽改水”改造，对现状采用蒸汽供热的住宅小区热力站进行“汽改水”改造，对现状采用蒸汽供热的公建单位热力站安装供热计量装置，对部分老化、存在安全隐患的居民住宅小区庭院管网进行更新改造，改造后的热用户全部接入市政热水管网。项目总投资17070万元。

2.1.5标段划分：本次招标共划分为两个工程总承包（EPC）标段。

第一标段：更新改造八一路（灞陵路－五一路）、光明路（延安路－解放路）、向阳路（许继大道－新兴路）、龙湖西苑支线（新兴路－龙湖西苑）、华佗路（灞陵路－五一路）、延安路（华佗路－光明路）供热高温热水管网约2×7790m，管径DN200?DN500；

更新改造许继光明小区、龙湖西苑、电业局光明小区、烟厂北家属院、防疫站家属院、运河鑫城、火电厂西家属院、百瑞泓城、益和雅居、西关新家园、许继延安、科技局家属院、光明路煤机厂家属院、华庭新苑、百瑞花园、质检所家属院、中天名园、61491 部队家属院、工务段家属院、区建行、博爱老年公寓、质检所、公务段、许继公司、红星广场、许继宾馆、区法院、帝豪路帝豪公司、县医院旧址的供热管网支线；

更新改造许继光明小区、龙湖西苑、电业局光明小区、烟厂北家属院、防疫站家属院、运河鑫城、火电厂西家属院、百瑞泓城、益和雅居、西关新家园、许继延安、科技局家属院、光明路煤机厂家属院、华庭新苑、百瑞花园、质检所家属院、许继公司、红星广场、61491 部队家属院、工务段家属院居民住宅小区热用户的热力站，进行“汽改水”改造，拆除原有汽－水换热设备，更新改造为水－水换热设备。

改造安装公建单位区建行、博爱老年公寓、质检所、公务段、许继宾馆、许继公司、红星广场、帝豪路帝豪公司、区法院、县医院旧址的供热计量装置。

更新改造许继光明小区、火电厂西家属院、许继延安、科技局家属院、光明路煤机厂家属院、质检所家属院、61491 部队家属院、工务段家属院居民住宅小区的老化、存在安全隐患的庭院管网（含室外管网和共用立管），单元热力入口装置约161套，热力入户装置约1513套。

第二标段：更新改造工农路（新兴路－群众路）、五一路（八一路－新兴路）、新兴路（碾西街－解放路）、解放路（许继大道－铁西家园）供热高温热水管网约2×5790m，管径DN300?DN600；

更新改造万山运河绿都、新景苑、百合佳苑（南区）、百合佳苑（北区）、碧水名郡、东风小区、军转站家属院、卫校家属院、许富花园、金桂丽园、消防支队家属院、铁西家园、天基幸福里、人防办家属院、安福苑、大众苑、南关鼎鑫小区、新兴路公路一处家属院、解放路公路二处家属院、中心医院西家属院、中心医院办公区、长寿村养老院、蓝海岸洗浴、消防支队、军转站、丽铂寰亚酒店、五一路自来水办、夕阳老年公寓、碾上小学、五一路办事处（区财政局）的供热管网支线。

更新改造万山运河绿都、新景苑、百合佳苑（南区）、百合佳苑（北区）、碧水名郡、东风小区、军转站家属院、卫校家属院、许富花园、金桂丽园、消防支队家属院、铁西家园、天基幸福里、人防办家属院、大众苑、南关鼎鑫小区、新兴路公路一处家属院、解放路公路二处家属院、中心医院西家属院居民住宅小区热用户的热力站，进行“汽改水”改造，拆除原有汽－水换热设备，更新改造为水－水换热设备。

改造安装公建单位中心医院办公区、长寿村养老院、蓝海岸洗浴、消防支队、军转站、丽铂寰亚酒店、五一路自来水办、夕阳老年公寓、碾上小学、五一路办事处（区财政局）的供热计量装置。

更新改造东风小区、军转站家属院、卫校家属院、金桂丽园、消防支队家属院、大众苑、新兴路公路一处家属院、解放路公路二处家属院、中心医院西家属院等居民住宅小区的老化、存在安全隐患的庭院管网（含室外管网和共用立管），单元热力入口装置约105套，热力入户装置约1188套。

2.1.6最高投标限价

第一标段：经政府批准后的初步设计概算85%；

第二标段：经政府批准后的初步设计概算85%。

2.1.7招标范围（第一标段、第二标段）：本工程为EPC工程总承包 （设计、采购、施工等）。

包括本项目施工图设计（含各专项设计、二次深化设计）及所有设计报批等相关服务；与工程建设相关的设备和材料采购；施工及相关手续办理、工程竣工验收备案，缺陷保修等招标人要求的为满足本项目要求必须具备的全部工作内容等，并对工程的质量、安全、工期、造价和环保等全面负责。承包人负责自合同签订之日起至完成全部质保期服务及项目竣工验收为止的全过程实施和服务。具体包括但不限于：

（1）设计范围：完成本项目所有建设内容的施工图设计、各专项设计以及设计全过程服务，各阶段、各部门审批提出的设计文件的修改和施工过程中招标人提出的变更设计、优化设计及配合图审、预算文件、工程量清单等编制和后续服务、报批等内容。包括但不限于完成项目的施工图设计（具体工作内容包括但不限于建筑工程、结构工程等相关设计）、所有二次深化设计、施工过程中的设计变更、编制BIM 模型、配合完成施工图审查、开工到竣工的工地现场配合服务、施工全过程中的技术咨询服务及质量保修阶段等后期服务，并协助招标人完成各阶段各项审批手续的办理等工作，满足招标人各项功能性要求并达到国家和行业现行规范标准及验收合格标准。按招标人要求按质按时提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批复（含中间成果和阶段性成果），配合完成招标人要求的其他相关工作，设计成果满足各项功能及使用要求，以及完成各项审批手续办理等工作。

（2）施工范围：包括但不限于按照审核确认的施工设计图纸与招标人的要求，完成本项目所涉及的全部工程施工建造工作，以及保修期内的缺陷修复和保修工作。协调配合招标人办理以下事宜：包含但不限于办理工程总承包各阶段的报建、审查、办证、备案、外协谈判等的相关手续，以及必要的安全评估和检查、综合调试、智慧工地、竣工图审核、竣工验收、产权办理、质量保修等。对承包项目的质量、安全、工期、造价等全面管控和负责。

（3）采购范围：包括但不限于招标人要求范围内包含的所有设备的采购、安装及保修期内的保修、缺陷修复等工作。

（4）工程总承包管理：工程总承包范围内的各类专业或专项工程设计及设备购置和施工的组织协调、协助项目报批报建等前后期手续、工程总承包相关资料整理存档、协助工程相关验收及备案并配合工程移交、负责工程保修管理等总承包管理工作；并负责本项目其他由建设单位另行委托内容的总承包管理及配合工作。

2.1.8计划工期

第一标段：150日历天（含设计周期，根据市政府工作安排及时调整）；

第二标段：150日历天（含设计周期，根据市政府工作安排及时调整）。

2.1.9质量要求

第一标段：设计质量要求：符合国家、省、市有关现行文件及技术标准规定的内容、深度及招标人实际需要的要求。施工质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）；

第二标段：设计质量要求：符合国家、省、市有关现行文件及技术标准规定的内容、深度及招标人实际需要的要求。施工质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。

2.2执行的招标投标/政府采购政策： / 。

3.投标人资格要求（第一标段、第二标段）

3.1资质要求（投标人需同时具备以下资质）：

3.1.1施工资质：投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经营资格，并具有有效的营业执照。投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且须同时具备中华人民共和国特种设备安装改造维修（修理）许可证（压力管道）GB2资质或中华人民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装）GB2资质，须具备有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2设计资质：投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经营资格，并具有有效的营业执照。投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计乙级及以上资质或市政行业热力工程专业乙级及以上资质，且须同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证压力管道设计公用管道（GB2）。

3.2人员要求：

3.2.1投标人拟派项目施工负责人（项目经理，下同）应具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且有效的安全生产考核合格证，未担任其他在建工程项目的项目负责人。

3.2.2拟派项目设计负责人应具备注册公用设备工程师（动力）执业资格。

3.2.3拟派项目施工负责人、设计负责人及授权委托人必须是本单位正式员工（以投标人提供的社保缴纳证明为准），拟派项目施工负责人、设计负责人在中标后无正当理由不得更换。

3.3业绩要求： / 。

3.4 财务要求：投标人财务运行状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状况（提供财务状况良好说明书，格式自拟）；提供 2023年至2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（新成立不足三年的企业提供自成立之日以来现有年限的财务会计报表；新成立不足一年的，提供最近一季度的财务会计报表。）

3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目施工负责人、设计负责人不得存在以下情形之一：

3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目施工负责人、设计负责人）；

3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；

3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；

3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；

投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间之前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。

招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。

3.6 执行的招标投标/政府采购政策资格要求： / 。

3.7本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：

3.7.1联合体成员数量最多不得超过3名（含3名）。

3.7.2投标人的投标文件及签署的合同协议书，对联合体各方均具有法律约束力；

3.7.3联合体各方应签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该协议随投标文件一并提交招标人；

3.7.4本项目联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

3.7.5联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

3.7.6联合体牵头人必须是施工方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标文件相关资料。联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付。

3.7.7联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。联合体各方按其分工应当具备相应的资质条件。

3.8 各投标人均可就本招标项目上述标段中的2个标段投标，但最多允许中标1个标段。（若同一投标人同时被推荐为两个及以上的第一中标候选人，则按照标段顺序采取“取前舍后”的原则）。

3.9 其他要求： / 。

注：（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。

（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加的投标人，请于2026年 5 月 7 日至2026年 5 月 28 日08时 29 分（北京时间，下同），登录“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/tpbidder），凭企业CA数字证书下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

4.2招标文件印刷、邮寄费（如有）：0元。

4.3凡有意通过全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）参与交易活动的投标人，需要完成信息登记及CA数字证书办理。具体办理事宜请查阅全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册”。

5.投标文件的提交

5.1投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）和开标时间：2026年5月28日8时30分。

5.2投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过“许昌市公共资源电子交易系统”成功上传加密电子投标文件。

5.3逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收，招标人不予受理。

5.4开标地点：许昌市公共资源交易中心不见面开标室。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在投标截止时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”?选择“投标人”?使用CA数字证书登录?在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标并进行投标文件解密等。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》和《中国招标投标公共服务平台》上发布。

7.其他补充事宜

7.1投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

7.2投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法违规行为的，可以在法定时限内以书面形式向监督单位投诉。

8.其他事项说明

本项目采用“评定分离”方式确定中标人。评标采用综合评估法，由评标委员会推荐中标候选人，定标采用核查随机法，由定标委员会随机确定中标人。

9.联系事项

招标人（异议受理单位）：许昌城投新能源科技有限公司

地址：许昌市建安大道东段财政综合大楼

联系人：陈先生

电话：0374-3115888

电子邮件： /

招标代理机构：河南润哲安工程管理有限公司

项目负责人：徐翠

项目组其他成员：郭倩华、孙培

地址：许昌市示范区众信国际大厦

联系人：徐女士

电话：0374-2191188    17630838080

电子邮件：rzayxgs@163.com

监督单位（投诉受理单位）：许昌市住房和城乡建设局

地址：许昌市东城区龙兴路创业服务中心B座9楼

电话：0374-2166177

电子邮件：xcscjgcglzx@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人或项目负责人：徐翠

2026年5月7日