1.招标条件
本招标项目罗山县2026年高标准农田建设项目测绘、初步设计及施工图编制费已由罗山县发展和改革委员会以罗发改农经〔2025〕253号批准建设，投资项目统一代码为2510-411521-04-01-952394，招标人为罗山县农业农村局，建设资金为申请超长期特别国债资金及地方配套资金。项目出资比例为100％，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的测绘、设计进行公开招标。本次招投标实行全流程电子招投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：罗山县2026年高标准农田建设项目测绘、初步设计及施工图编制费
2.2招标编号：HNPZ-2026-05
2.3建设地点：罗山县子路镇、莽张镇2个乡镇20个行政村。
2.4标段划分：本项目共划分1个标段。
2.5招标范围：对罗山县2026年高标准农田建设项目测绘、初步设计及施工图编制及后续服务工作等（详见第六章 招标工程量清单）。
2.6质量要求：符合国家规范、规程和地方法规及相关技术要求等规定，达到报规审批通过要求。
2.7服务期限：自合同签订之日起至本项目竣工验收完成。
2.8本项目实行资格后审，投标单位应对资料的真实性、合规性负责。
3.投标人资格要求：
3.1.营业执照：投标人须具有有效的营业执照；
3.2企业资质：投标人须具备农林行业（农业工程（农业综合开发生态工程））专业乙级（含）及以上资质或行政主管部门核发的工程设计水利行业乙级（含）及以上资质，同时具备工程勘察专业类工程测量乙级及以上资质或测绘资质（工程测量）乙级及以上资质；
3.3人员资格要求：拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上技术职称，以上人员为本单位正式员工（需具有社保部门出具的单位为其缴纳社保的证明）；
3.4具有近三年2022、2023、2024年度的财务审计报告（对于成立不足三年的投标单位，从成立当年算起，成立不足一年的，提供其基本开户银行出具的资信证明）；
3.5执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（2016）285号文件：投标人须提供“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站的“失信被执行人”(跳转至中国执行信息公开网)和“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图，若有不良记录，不得参与此次的招标投标活动。
3.6其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得同时参加投标。（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基础信息包含股东及出资信息或承诺书）。
3.7本标段不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1企业诚信库注册
凡有意参加本项目的投标人，请登录“信阳市公共资源交易中心（https://ggzyjy.xinyang.gov.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核，投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。
4.2办理CA数字证书
完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。
4.3招标文件获取方式
投标人凭CA数字证书登录会员系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“信阳市公共资源交易网https://ggzyjy.xinyang.gov.cn”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载）。
4.4招标文件的下载时间：2026年 2 月 11 日至2026年 2 月 15 日。
4.5招标文件（含电子图纸）售价：0元/份。请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间：2026年 3 月 5 日09时30分。
5.2投标人必须在投标截止时间前通过罗山县公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(.XYTF格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。
5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。
5.4开标地点：罗山县公共资源交易中心不见面开标 一 厅。
本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为https://ggzyjy.xinyang.gov.cn/BidOpening/bidhall/xinyang/login.html，投标人无需寄送和递交非 加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。
投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。
逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页?下载中心?信阳市不见面开标大厅系统操作手册。
特别提示：投标人在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。
6.评标定标办法
本招标项目采用评标定标办法：评定分离。
7.评标方法
本招标项目采用评标方法：合格制+综合评审。
8.定标方法
本招标项目采用定标方法：核查随机法。
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省?罗山县）》 媒介上发布。
10.其他注意事项
10.1 投标人编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、 社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在投标文件内，同时须上传至信阳市公共资源交易中心诚信库。评委评审时，必须核对投标人诚信库信息，未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标（或评审）依据。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
10.2 本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。因入库信息不合法、 不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果， 由信息提供主体自行负责。
10.3 本项目实行远程异地评标。
11.联系方式
招标人：罗山县农业农村局
地址：河南省罗山县行政路
联系人：杨坤林
联系电话：18603975577
招标代理机构：河南平展工程管理有限公司
地址：平顶山市示范区福佑路建委住宅小区物业楼1楼
联系人：向女士
联系电话：15738461711
监督部门：罗山县纪委监察委驻县农业农村局纪检监察组
联系方式：0376-2200812
