镇平县2025年高标准农田建设项目招标公告

1、招标条件

本招标项目镇平县2025年高标准农田建设项目已由南阳市农业农村局以宛农〔2025〕65号、宛农〔2024〕135号批准建设，项目代码：2412-411324-04-05-909929，建设资金来自财政资金，招标人为镇平县农业农村局，出资比例为100%。代理机构为河南典正工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，本次招标采用全流程电子辅助招投标。本次招标采用“评定分离”方式进行评标、定标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：镇平县2025年高标准农田建设项目

2.2项目编号：A4113011301001549

2.3建设地点：镇平县境内

2.4项目概况：高标准农田项目总建设规模11.4万亩,包括新建6.1万亩,改造提升5.3万亩。主要建设内容包括田块整治、灌排水、田间道路、土壤改良、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。

2.5招标范围：

第1标段：彭营镇、柳泉铺镇(20000亩)项目区内全部工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第2标段：曲屯镇(12422亩)项目区内全部工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第3标段：杨营镇(13786亩)、侯集镇(11715亩)、张林镇(9644亩)、郭庄回族乡(1909亩)、马庄乡(9773亩)、贾宋镇(12254亩)、枣园镇(22470亩)的土建工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第4标段：项目区内所有新增耕地工程，总面积1673亩；

第5标段：项目区的土地深耕(96899亩)；

第6标段：第3标段的机电设备及安装工程和第1-3标段的土壤培肥工程；

第7标段：第1标段和第4标段施工期间和缺陷责任期的监理服务；

第8标段：第2标段和第5标段施工期间和缺陷责任期的监理服务；

第9标段：第3标段和第6标段施工期间和缺陷责任期的监理服务。

2.6计划工期：

第1-6标段：365日历天

第7-9标段：施工期间和缺陷责任期的监理服务。

2.7标段划分：共划分9个标段，具体内容如下：

第1标段：彭营镇、柳泉铺镇(20000亩)项目区内全部工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第2标段：曲屯镇(12422亩)项目区内全部工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第3标段：杨营镇(13786亩)、侯集镇(11715亩)、张林镇(9644亩)、郭庄回族乡(1909亩)、马庄乡(9773亩)、贾宋镇(12254亩)、枣园镇(22470亩)的土建及安装工程(不含土地深翻、有机肥、新增耕地)；

第4标段：项目区内所有新增耕地工程，总面积1673亩；

第5标段：项目区的土地深耕(96899亩)；

第6标段：第3标段的机电设备及安装工程和第1-3标段的土壤培肥工程；

第7标段：第1标段和第4标段的监理服务；

第8标段：第2标段和第5标段的监理服务；

第9标段：第3标段和第6标段的监理服务。

2.8质量要求：符合国家、行业、地方相关规范及要求，达到合格标准

3、投标人资格要求

3.1投标人（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）具有有效的统一社会信用代码证；

3.2第1-3标段（施工标段）资格要求：

3.2.1投标人（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足以下条件）具有有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上等级资质证书，且具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2.2投标人拟任项目负责人具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证书，须是本单位在职人员，提供有效的劳动合同和2025年1月1日以来任意1个月的缴纳社会保险证明材料（以社保局出具或网上查询截图为准），且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书）；

3.3第4标段（新增耕地标段）资格要求：

3.3.1投标人（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足以下条件）具有有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上等级或市政公用工程施工总承包贰级及以上等级资质证书，且具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3.2投标人拟任项目负责人具有相关工程专业二级及以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证书，须是本单位在职人员，提供有效的劳动合同和2025年1月1日以来任意1个月的缴纳社会保险证明材料（以社保局出具或网上查询截图为准），且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书）；

3.4第5标段（土地深耕标段）资格要求：

投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺；

3.5第6标段资格要求

3.5.1投标人（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足以下条件）具有有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上等级或市政公用工程施工总承包壹级及以上等级资质证书，且具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.5.2投标人拟任项目负责人具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格或市政公用工程专业一级及以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证书，须是本单位在职人员，提供有效的劳动合同和2025年1月1日以来任意1个月的缴纳社会保险证明材料（以社保局出具或网上查询截图为准），且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书）；

3.6第7-9标段（监理标段）资格要求：

3.6.1投标人具有有效的水利工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.6.2拟派项目总监须具有相关专业全国注册监理工程师资格；

3.7投标人需提供2022年、2023年、2024年财务审计报告（成立不足三年的，按已有年份提供，成立不足一年，可以提供近期财务报表）（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）；

3.8投标人须提供无行贿犯罪记录承诺函。承诺对象包括：投标企业、法定代表人、项目负责人、委托代理人，并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）。

3.9按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库(2016)125号)的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。投标人需提供规范的信用报告和《无行贿犯罪记录承诺函》，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载。在河南省注册的市场主体仅需提供规范的《无违法违规记录证明版专项信用报告》，无需提供《无行贿犯罪记录承诺函》，专项信用报告应通过“信用河南”网站(https://credit.henan.gov.cn)下载。上述信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）；

3.10本项目第1-6标段接受联合体投标，第7-9标段不接受联合体投标。联合体投标的除满足上述要求外，同时需具备以下条件：

（1）联合体成员家数不能超过3家；

（2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确各方的权利义务和职责分工；

（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

（4）通过资格后审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加项目投标；

（6）以联合体形式投标的，由牵头人作为代理人参与投标活动、提交投标保证金、下载招标文件、签署电子投标文件等，且对联合体各成员均具有约束力（除投标文件内联合体协议书由各方签字盖章外，投标文件其余电子签名、电子签章等均由牵头人签署、办理）；

（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；

（8）联合体投标的，联合体任一方满足项目负责人的资格要求即可，另联合体均需满足财务要求、信誉要求。

3.11投标人出具的相关证明材料须附在投标文件中，开标后提供的任何材料，一律不再认可。

3.12每个潜在投标人可对本项目的多个标段进行投标，但同一潜在投标人只能中1个标段，若中多个标段，则按标段的顺序，取排序靠前的标段推荐为中标候选人，其他标段则不再推荐为中标候选人；

3.13本项目实行资格后审，资格审查项资料均需上传至市场主体库，并以投标截止时间前填报上传市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

3.14本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

4、招标文件的获取：

4.1企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业投标,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

4.2办理CA数字证书

投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

4.3投标保证金交纳

本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免缴、减半缴纳、承诺函代替投标保证金五种方式。(任意符合其中一种即可)

①转账

投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户；企业基本账户必须与企业市场主体库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未交纳保证金，不能参加开标活动。

②电子投标保函

企业可以在交易中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务。

开标时未按照招标文件相关要求出具电子投标保函的，视为未交纳保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加开标活动。

③保证金免缴

纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，可免交投标保证金。其他市级及以上政府建设行政主管部门评价的信用等级或第三方（商业）信用服务机构出具的信用等级与我市建筑业信用评价结果享受同等待遇；省住建厅公布的信用评价优秀等级企业视同AAA级；

上述所有投标企业在参与本次招标项目投标截止时间前须将企业所获取信用评级的文件依据原件录入“南阳市公共资源电子交易平台企业诚信库”的【企业奖惩】栏目中，方可享受保证金免交政策；

④保证金减半缴纳

纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，给予投标保证金减半缴纳。

其他市级及以上政府建设行政主管部门评价的信用等级或第三方（商业）信用服务机构出具的信用等级与我市建筑业信用评价结果享受同等待遇；省住建厅公布的信用评价优秀等级企业视同AAA级。上述所有投标企业在参与本次招标项目投标截止时间前须将企业所获取信用评级的文件依据原件录入“南阳市公共资源电子交易平台企业诚信库”的【企业奖惩】栏目中，方可享受保证金减半政策；

⑤承诺函代替投标保证金

按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公办【2021】2号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。

4.4招标文件获取时间：2025年12月01日09:00至2025年12月22日09:00 ，潜在投标人可在会员系统中直接免费下载招标文件。

5、电子投标文件的递交

5.1电子投标文件上传递交的截止时间：2025年12月22日09：00（北京时间）。

5.2开标：采用网上不见面方式开标，投标企业登录全国公共资源交易平台（河南省?南阳市）网站，按照下载专区中操作手册的要求，做好相关准备工作。网上不见面开标大厅网址https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

5.3潜在投标人自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统；电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标，招标人不予受理。

5.4因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0512-58188538。

5.5不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标（30分钟内），将被退回投标文件。

6、发布公告的媒介： 

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省?南阳市）上发布。

7、联系方式：

南阳市公共资源交易中心

地 址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层

电子交易系统技术支持电话：0512-58188538

招标人：镇平县农业农村局

地址：镇平县建设大道新纪元园内

联系人：刘先生

电话：13598280430

代理机构：河南典正工程咨询有限公司

地址：郑州市金水区普庆路6号玖号公寓1号楼4单元7层701室

联系人：郭女士

联系方式：16639906521

监督部门：镇平县住房和城乡建设局

地址：南阳市镇平县健康路镇平县涅阳第三小学校南侧约120米

联 系 人：谭先生

联系电话：13462686748