2025年新野县溧河铺镇(沙堰镇) 10 万亩高标准农田建设项目招标公告

1、招标条件

本招标项目2025年新野县溧河铺镇(沙堰镇) 10 万亩高标准农田建设项目已由新野县发展和改革委员会以2409-411329-014-01-130023 号批准建设，建设资金来源为企业自筹资金，招标人为新野县金色田园农业投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，本次招标采用全程电子辅助招投标，采用“评定分离”方式进行评标、定标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：2025年新野县溧河铺镇(沙堰镇) 10 万亩高标准农田建设项目          

2.2项目编号：A4113011301001543

2.3建设地点：新野县沙堰镇、溧河铺镇

2.4项目概况：主要建设内容农田地力提升工程、田块整治工程、灌溉排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护和生态环境保护工程、其他工程等。

2.5招标范围：

第一标段：本项目实施建设内容应包含的勘察、设计、施工、采购等全部内容。

包含但不限于以下内容：

1.工程勘察：工程勘察、补充测绘，提供满足设计规范及勘察规范要求的全部勘察报告、资料及相关审查（如有）配合工作，以及工程施工、验收所需要的配合服务等；

2.工程设计：编制初步设计（达到施工深度）、工程概预算、实施方案和实施计划编制、施工过程设计变更、施工技术对接等内容；

3.工程施工及采购（包含本工程施工图范围内全部施工内容和材料、设备、设施的采购安装、调试）等相关内容，并按规范、规定完成各项验收、试运行、项目移交及竣工备案、保修责任期的技术服务、缺陷修复及负责管理协调配合工作等；

4.其他应包含在工程总承包范围的内容。

第二标段：全过程咨询服务

1. 前期咨询服务：包括但不限于该项目规划咨询、工程项目投资估算、编制、评估及其他咨询；

2.全过程融资咨询服务包括但不限于该项目前期调研、融资策划、做好财务顾问、融资对接、监管方案设计及做好法律顾问等；

3.本项目的全过程造价咨询服务，配合业主单位对年度内高标准农田建设项目涉及资金方面的全过程服务，包括但不限于施工图预算与承包人核对、施工图预算审核出具预算评审报告、协助委托方进行主要材料及设备的询价、过程控制（对工程进度款支付、各项变更、签证、索赔等费用进行审核）、参加工作例会和其他跟踪控制工作需要参加的会议、对工程进行竣工结算审核出具结算审核报告，政府审计时配合解释等工作。

第三标段：本项目施工图设计、施工及保修期的全过程监理服务（施工图设计阶段监理、工程施工前准备、土建、安装、调试、试运行、移交验收、竣工验收和结算、缺陷责任期等阶段的相关监理工作。负责对质量、进度、安全生产、文明施工、环境保护等进行全方位的监理。对本工程总承包单位的全部行为进行监督、检查、控制和协调，同时配合审计等工作）。

2.6计划工期：

第一标段：720日历天

第二标段：前期咨询服务和工程实施阶段工程造价咨询服务期限为：从签订咨询服务合同之日起720日历天（建设期2年）

第三标段：自接到招标人书面通知之日起至本工程通过竣工验收、完成工程竣工结算并交付完成之日止，含相应工程保修期的监理服务（建设期2年）。

2.7质量要求：达到国家现行有关质量验收规范合格标准。

2.8标段划分：本项目划分三个标段；

第一标段：EPC总承包；

第二标段：全过程项目咨询服务；

第三标段：全过程监理服务。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具有独立法人资格，且具有有效的营业执照（如投标人为联合体，联合体各方均应满足本条件）。

3.2资格要求：

第一标段：

(1)勘察资质：投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的工程勘察工程测量专业乙级（含）及以上资质。

(2)设计资质：投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的工程设计农林行业农业综合开发生态工程专业乙级（含）及以上资质或水利行业（灌溉排涝）设计乙级（含）及以上资质。

(3)施工资质：投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级（含）及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。

注：投标人作为联合体投标的，投标文件中须附联合体协议书，联合体协议书上须明确各方拟承担的工作和责任。

第三标段：投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理甲级及以上资质或市政公用工程甲级及以上资质。

3.3人员要求：

第一标段：

(1)拟派工程总承包施工负责人（项目经理）须具有水利水电工程专业一级及以上注册建造师证书和相关专业中级及以上职称，具有有效的安全生产考核合格证（B证）。

(2)拟派项目设计负责人须具有注册城乡规划师和具有相关专业中级及以上技术职称。

投标人或联合体各方须提供拟派工程总承包施工负责人（项目经理）、项目设计负责人的注册证书、职称证书以及近期本单位为其依法缴纳社保的相关证明材料(企业设立不足时间要求的，从设立时起)。

投标人或联合体各方拟投入本工程的施工负责人（项目经理）等主要参建人员，不得有在建工程，一经查实取消其资格，须出具主要参建人员无在建工程承诺书，若主要参建人员承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，开标后提供的材料一律不予认可；

工程总承包施工负责人（项目经理）熟悉工程技术和工程总承包知识及相关法律法规、标准规范，并具有较强的组织协调能力和良好的职业道德(单位出具承诺，须加盖单位公章)。

第二标段：

（1）拟派项目总负责人须具有咨询工程师（投资）登记资格证书（须在本单位登记）。同时，要求拟派造价咨询负责人具有注册一级造价工程师执业资格。

（2）投标人须提供项目总负责人的注册证书、职称证书以及近期本单位为其依法缴纳社保的相关证明材料(企业设立不足时间要求的，从设立时起)。

第三标段：

（1）拟派项目监理负责人须具有水利水电工程专业或市政工程专业注册监理工程师执业资格。

（2）投标人须提供项目总负责人的注册证书、职称证书以及近期本单位为其依法缴纳社保的相关证明材料(企业设立不足时间要求的，从设立时起)。

3.4财务要求：投标人财务状况良好，提供近三年（2022年、2023年、2024年）经审计的财务报告(成立时间不足三年的从成立时间算起，成立时间不足一年的应提供成立以来的财务状况表)。

3.5信誉要求：

（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。投标人需提供规范的信用报告和《无行贿犯罪记录承诺函》（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人，并对其真实性负责，格式自拟，若承诺不实，造成的一切后果由投标人自行负责），信用报告应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载。在河南省注册的市场主体仅需提供规范的《无违法违规记录证明版专项信用报告》，无需提供《无行贿犯罪记录承诺函》，专项信用报告应通过“信用河南”网站（https://credit.henan.gov.cn)下载。上述信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内。

（2）投标人及相关执（从）业人员、委托代理人应是本单位员工（同时具有社保证明），若为退休人员，需提供退休证明。

注：若投标人为联合体，各方成员均应满足本条（1）、（2）点要求。

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.7联合体要求：本项目第一标段、第二标段接受联合体投标，第三标段不接受联合体投标。

1）联合体投标的应提交联合体协议书，联合体协议书上须明确各方拟承担的工作和责任，联合体牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次投标相关资料，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作；联合体成员不得超过4家(含牵头单位)；

2）提供联合体协议书：联合体各方应签订联合投标协议书，联合体协议书中包括但不限于联合体成员各自分工、权利义务分配、违约处理机制等，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；组成联合体投标各方在投标登记后，不得再变更其组织形式及成员构成。

3）组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。

注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人(排名不分先后)市场主体库信息，接受社会监督。

4、招标文件的获取

4.1企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。诚信库注册过程无需人工审核，所有资料提交后即可备案通过，并对外网公示。

4.2办理标证通数字证书/CA锁数字证书

投标企业须先办理标证通数字证书或Ca数字证书实体锁之后，凭其完成企业诚信库注册后，方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA锁数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。

4.3投标保证金缴纳

本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免缴、保证金减半缴纳、承诺函代替投标保证金五种方式(任意符合其中一种即可）。

（1）转账

投标企业需严格按所投项目招标文件提供的银行账号提交投标保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求提交均视为未提交保证金，不能参加开标活动。

（2）电子投标保函

投标企业必须首先确认本企业诚信库内填写的基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务。

开标时未按照招标文件要求出具电子投标保函的，视为未提交保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加开标活动。

（3）保证金免交

纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为 AAA 级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，可免交投标保证金。其他市级及以上政府建设行政主管部门评价的信用等级或第三方（商业）信用服务机构出具的信用等级与我市建筑业信用评价结果享受同等待遇；省住建厅公布的信用评价优秀等级企业视同AAA级。

上述所有投标企业在参与本次招标项目投标截止时间前须将企业所获取信用评级的文件依据原件录入“南阳市公共资源电子交易平台企业诚信库”的【企业奖惩】栏目中，方可享受保证金免交政策。

（4）保证金减半提交

纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为 AA 级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，投标保证金减半提交。

上述所有投标企业在参与本次招标项目投标截止时间前须将企业所获取信用评级的文件依据原件录入“南阳市公共资源电子交易平台企业诚信库”的【企业奖惩】栏目中，方可享受提交投标保证金减半政策。

（5）承诺函代替投标保证金

按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公管办〔2021〕2 号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。

4.4招标文件获取时间：2025年 11 月 20 日10:00时至2025年 12 月 11 日9:00时。潜在投标人可在会员系统中直接免费下载招标文件。

4.5招标文件不收取费用。

5、投标文件的上传递交

5.1电子投标文件上传递交的截止时间：2025年 12 月 11 日09时00分（北京时间）

5.2该项目需要使用不见面开标，投标人无需前往现场来参与投标。而是各投标人根据手册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址

https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

5.3 潜在投标人自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统进行签到；电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标，招标人不予受理。

5.4 因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话 0512-58188538。

5.5 不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标（30分钟内），将被退回投标文件。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台(河南省?南阳市)上发布。

7、提出异议和投诉的渠道和方式

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内，以书面形式向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

注：对招标文件、开标和评标结果的投诉，应当先向招标人提出异议，对招标人异议答复不满意或者招标人未受理的再向监督部门提出投诉，异议答复期间不计算在10日内。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。

8、联系方式

南阳市公共资源交易中心

地址：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼

平台技术支持电话：0512-58188538

招标人：新野县金色田园农业投资有限公司

地址：河南省新野县汉华街道办事处人民路与育才街交叉口东10米158号

联系人：张楠

联系电话：15893365852

招标代理机构：河南丰通招标代理有限公司

地址：河南省镇平县涅阳街道新华路216号

联系人：郭凯威

联系电话：13938951531

监督机构：新野县农业农村局

地址：河南省新野县汉城街道办事处中兴路中段

联系人： 田晓  

联系电话：15537727899