（采用电子标书和计算机辅助评标及不见面开标方式）

项目编号：正建工程【2025】023号

1.招标条件  

 正阳县开发区工业蒸汽供热管网项目已经正阳县发改委审批，项目代码:2504-411724-04-01-313316。招标人为正阳县正昊能源发展有限公司，建设资金来源为自筹资金及银行融资，资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包（EPC）、监理、全过程造价咨询进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程概况：

2.1.1项目名称：正阳县开发区工业蒸汽供热管网项目

2.1.2建设地点：驻马店市正阳县从正阳生物质热电厂西北角至开发区各用热企业

2.1.3建设规模：主干线总长约16公里，工作管道最大公称直径为500毫米，外护管道最大公称直径为920毫米，小时最大供汽量为96.73吨的蒸汽管网项目。建设内容为供热管道主管线从正阳生物质热电厂西北角引出后向西北方向沿219省道采用钢套钢直埋敷设方式一直敷设至鲁花大道，后沿鲁花大道南侧一路向西采用低支架架空的敷设方式敷设至花都大道，采用跨路顶管敷设方式敷设至鲁花大道北侧，后沿鲁花大道北侧继续向西采用低支架架空与钢套钢直埋敷设相结合的方式敷设至君乐宝大道以西。北侧支管分别在鲁花大道北侧管线上向花都大道以及君乐宝大道引接敷设；南侧支管在鲁花大道南侧管线上向慎西路、创优路等等引接敷设至热用户。

2.1.4标段划分：本项目共分3个标段

一标段：设计施工总承包（EPC）

二标段：监理

三标段：全过程造价咨询

2.1.5项目总投资：约9500万元

2.2设计施工总承包（EPC）标段：

2.2.1质量标准：设计、施工内容均须达到国家现行的设计、施工验收合格标准。

2.2.2 工期要求：总工期150日历天。其中项目设计周期：20日历天，在设计周期内完成本项目全部设计内容并保证施工图设计文件通过相关部门审查；施工工期：130 日历天）。

2.2.3招标范围：本项目实施建设内容应包含的设计、施工等全部内容。包含但不限于以下内容：1.工程设计（包含本工程设计、后续施工配合等内容）；2.工程施工（包含本工程施工图范围内全部施工内容和材料、设备、设施的采购安装、调试）等相关内容，并按规范、规定完成各项验收、试运行、项目移交及竣工备案、保修责任期的技术服务、缺陷修复及负责管理协调配合工作等。3.其他应包含在工程总承包范围的内容。

2.3 监理标段：

2.3.1 质量要求：达到国家及地方现行施工质量验收规范合格等级标准。

2.3.2 监理工期要求：签订合同之日起，至缺陷责任期期满止，包括施工准备阶段、施工阶段和验收结算阶段、配合结算审计价段、保修阶段

2.3.3 招标范围：本工程从工程施工准备、实施、竣工验收、竣工结算、结算审计阶段及保修阶段（含缺陷责任期）的全部监理服务内容。具体以监理合同条款、项目设计图纸、工程预结算（含设计变更、招标人要求增加的其他附属工作）等为准。

2.4全过程造价咨询标段：

2.4.1质量要求：符合现行国家、省、市级行业有关造价管理的规定。

2.4.2服务期限：自签订合同之日起至本项目竣工结算审核完毕。

2.4.3招标范围：本项目全过程造价咨询管理及其他服务（包含工程概、预算、审核、施工过程造价管理（进度款审核、过程造价控制、签证变更计量等）、工程结算审核以及配合业主进行项目施工全过程管理与监督、协助业主履行相关职责、权利与义务等服务内容）。

3. 投标人资格要求

    3.1一标段

3.1.1、投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

3.1.2、投标人须具备：

（1）施工资质：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有效的安全生产许可证和特种设备生产许可证（压力管道安装GB2），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

（2）设计资质：市政行业（热力工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质，具备特种设备生产许可证（压力管道设计GB2）；

（3）主要人员要求：①拟派项目经理（项目负责人）须具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建工程项目的项目经理；②拟派项目设计负责人须具有注册公用设备师（暖通空调或动力工程）和相关专业高级工程师职称；以上人员需提供养老保险证明材料；

3.1.3、投标人企业近三年财务状况良好，须提供2022、2023、2024年度经会计事务所或第三方审计机构审计后的财务报告（新成立企业提供自成立以来的）；（联合体投标的，联合体成员各方均需提供）

3.1.4施工业绩要求：投标人2022年1月1日以来具有类似市政工程施工业绩。（日期以合同签订时间为准，提供合同协议书、中标通知书扫描件及网上中标公示截图）。

设计业绩要求：投标人须2022年1月1日以来具有类似市政工程设计业绩。（提供设计合同或中标通知书扫描件，日期以合同签订日期或中标通知书日期为准）。

注：联合体投标的，施工方和设计方应分别提供相应业绩。

3.1.5、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面，若有不良记录投标无效。（查询日期为招标公告发布日期之后，投标人出具网页加盖企业公章）。近三年，受到政府或行政主管部门惩处或不良行为记录依法限制项目招标投标的投标人，拒绝参与本项目招投标活动；（提供承诺书，格式自拟，联合体投标的，联合体成员各方均需提供）

3.1.6、本标段接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

（1）联合体成员（含牵头人）数量不超过2家，并以一个投标人身份共同投标，本标段联合体牵头人须是施工总承包企业，代表联合体投标、合同谈判、签约与分配合同和协议中承担的义务和法律责任，联合体成员各方应当签订共同投标协议，明确联合体主办人成员各方承担的工作和责任。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方拟承担的工作和职责，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务，联合体各成员就本项目承担工作范围内的责任。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标，否则相关投标文件均无效。

3.1.7本标段采用“评定分离”方式确定中标人。

3.2二标段：

3.2.1、投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

3.2.2、投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质独立法人的监理企业；

3.2.3、投标人拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师执业资格，应为本单位人员（提供社保证明和劳动合同）；

3.2.4、投标人企业近三年财务状况良好，须提供2022、2023、2024年度经会计事务所或第三方审计机构审计后的财务报告（新成立企业提供自成立以来的）；

3.2.5、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面，若有不良记录投标无效。（查询日期为招标公告发布日期之后，投标人出具网页加盖企业公章）。近三年，受到政府或行政主管部门惩处或不良行为记录依法限制项目招标投标的投标人，拒绝参与本项目招投标活动；

3.2.6、本标段不接受联合体投标。

3.3三标段：

3.3.1、投标人须具备独立法人资格，具有有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；

3.3.2、拟派项目负责人须为本单位人员（提供劳动合同、社保证明），须具有国家一级注册造价工程师证书；

3.3.3、投标人企业近三年财务状况良好，须提供2022、2023、2024年度经会计事务所或第三方审计机构审计后的财务报告（新成立企业提供自成立以来的）；

3.3.4、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”（此项查询以信用中国网站自动链接至中国执行信息公开网的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面，若有不良记录投标无效。（查询日期为招标公告发布日期之后，投标人出具网页加盖企业公章）。近三年，受到政府或行政主管部门惩处或不良行为记录依法限制项目招标投标的投标人，拒绝参与本项目招投标活动； 

3.3.5、本标段不接受联合体投标。

4.企业注册

投标人首先通过驻马店市公共资源交易中心电子招投标交易平台网站(以下简称“交易平台网站”)（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过，最后自行选择CA锁发布机构（信安CA、华测CA、深圳CA、北京CA），并沟通CA办理所需资料与办理方式(信安CA：0371-96596  华测CA：4006202211  深圳CA：4001123838  北京CA：4009197888)，完成CA密钥的办理，完成注册。

请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2025年09月24日8：00时至2025年09月29日18:00时，登录“交易平台网站”（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/），凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统下载招标文件及相关资料。在“交易平台网站”（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）免费下载招标文件。

5.2招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见交易平台网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

5.3获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/）下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

5.4请各投标人登录时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

6.资格审查方式 

6.1本招标工程项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

6.2本项目采用不见面开标，投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在项目开标前，将项目经理（或总监、负责人）、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料原件扫描件，上传至驻马店市公共资源电子交易平台诚信库中，同时在“资格审查材料（不见面开标）”菜单下按标段从诚信库中挑选该标段投标所用资格审查材料，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件及“资格审查材料（不见面开标）”菜单中选取的信息为准。

7.投标文件的上传/递交 

7.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。

7.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）和地点见招标文件。加密电子投标文件（*.ZMDTF格式）应在投标截止时间前通过驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://ggzy.zhumadian.gov.cn:8820/TPBidder）上传完成。

7.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://ggzy.zhumadian.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

7.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://ggzy.zhumadian.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

7.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8.发布公告的媒介

本招标公告在《驻马店市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南豫信招标有限责任公司官网》上同时发布。

9.特别提醒

因驻马店不见面交易系统具备视频直播、语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：

1、网络要求：

网络带宽4M以上。

2、硬件要求

电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11及以上。

3、人员要求

对于参与驻马店不见面交易系统开标的投标企业代表，要求能熟练掌握电脑基础操作。不见面开标操作手册下载地址：（https://ggzy.zhumadian.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=09eaacd6-a524-447f-a5fd-776c58eb1582&CategoryNum=026001）

10.联系方式

招 标 人：正阳县正昊能源发展有限公司

办公地址：正阳县文体中心

联 系 人：李先生

电    话：13383818265

招标代理机构：河南豫信招标有限责任公司

地址：郑州市郑东新区CBD外环商务西七街3号中华大厦19楼

联系人：林女士

联系电话： 0371-61312379

监 督 部 门:正阳县发展和改革委员会

办公地址:正阳县东大街

电话:0396--8922255

监 督 部 门:正阳县住房和城乡建设局

地址:正阳县东大街

电话:0396--8922443